Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 13.03.2023/Pykälä 82

Kaupunginhallitus 13.03.2023 § 82  

527/01.01.01/2023  

  Valmistelijat / lisätiedot:

          Vesa Toivanen, vs. hallintojohtaja

puh. 044 718 2041

vesa.toivanen(at)kuopio.fi

Päätösehdotus kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen

 Kaupunginhallitus hyväksyy vs. hallintojohtajan esityksen.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

Esitys vs. hallintojohtaja Vesa Toivanen

Esitän, että kaupunginhallitus

1. kumoaa ja poistaa hallintolain 50 § ja 52 §:ien mukaisesti sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksen 13.12.2022 § 52 ja terveysjohtajan päätöksen 2.11.2022 § 29 sekä päättää samalla jättää ko. ylihammaslääkärin viran täyttämättä.

2. päättää samalla lakkauttaa ko. ylihammaslääkärin viran tarpeettomana.

3. määrää kuntalain 143 §:n mukaisesti päätöksen pantavaksi täytäntöön mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

 4.   toimittaa tämän uuden päätöksen tiedoksi Itä-Suomen hallinto-oikeudelle ja toteaa samalla, että kaupungin enemmän lausunnon antaminen raukeaa vireillä olevan valitusasian osalta, koska valituksenalainen päätös on kumottu.

Selostus Kuopion kaupungin terveysjohtaja on tehnyt 2.11.2022 §:ssä 29 päätöksen ylihammaslääkärin viran täyttämisestä ja virkaan nimittämisestä. Perusturva - ja terveyslautakunta on 13.12.2022 §:ssä 54 tehdyllä päätöksellä hylännyt terveysjohtajan päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen ja pysyttänyt samalla voimassa terveysjohtajan 2.11.2022 tekemän päätöksen.

Virkaan valittu henkilö on sähköpostitse 7.12.2022 peruuttanut hakemuksensa ja ilmoittanut kieltäytyvänsä ylihammaslääkärin viran vastaanottamisesta.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on tehnyt lautakunnan päätöksestä 13.2.2023 § 54 kunnallisvalituksen Itä-Suomen hallinto-oikeudelle ja vaatinut päätöksen kumoamista valituksesta tarkemmin ilmenevillä perusteilla. Itä-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt kaupungilta lausuntoa valituksen johdosta 31.3.2023 mennessä.

Hallintolain 50 §:n mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos:

1) päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen;

2) päätös perustuu ilmeisen väärään lain soveltamiseen;

3) päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe; tai

4) asiaan on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vaikuttaa päätökseen.

Hallintolain 52 §:n 1 momentin mukaan viranomainen käsittelee korjaamisasian omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Aloite on tehtävä tai vaatimus virheen korjaamiseksi on esitettävä viiden vuoden kuluessa päätöksen tekemisestä. Mainitun pykälän 2 momentin mukaan asiavirheen korjaaminen edellyttää, että asia käsitellään uudelleen ja asiassa annetaan uusi päätös. Kirjoitusvirhe korjataan korvaamalla virheen sisältävä toimituskirja korjatulla toimituskirjalla. Asianosaiselle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi ennen kirjoitusvirheen korjaamista, jollei se ole tarpeetonta.

Kyseessä olevassa tilanteessa ylihammaslääkärin virkaan valittu on edellä mainituin tavoin peruuttanut hakemuksensa, eikä hän ole ottanut virkaa vastaan ja virkaa ei ole täytetty.  Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain mukaisesti (616/2021, ks. 4 §) perusteella sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuu siirtyi 1.1.2023 alkaen kunnilta ja kuntayhtymiltä Pohjois-Savon hyvinvointialueelle. Mainittu virka ole kuitenkaan siirtynyt muutoksen yhteydessä Pohjois-Savon hyvinvointialueelle. Asiaan on siten tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vaikuttaa kaupungin asiassa tekemään päätökseen.

Edellä lausuttuun perustuen kaupunki voi tällä päätöksellä hallintolain 50 ja 52 §:ien mukaisesti kumota ja poistaa sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksen 13.12.2022 § 52 (ja terveysjohtajan päätöksen 2.11.2022 §:ssä 29) sekä ratkaista asian uudelleen siten, että kaupunki päättää jättää ylihammaslääkärin viran täyttämättä. Tämä päätös korvaa asiassa aiemmin annetun ratkaisun.

Koska kaupungin järjestämisvastuu on lainsäädännön muuttumisen myötä päättynyt, eikä ylihammaslääkärin virka ole enää tarpeen, kaupunginhallitus voi lisäksi hallintosäännön 54 §:n mukaisesti toimivaltaisena viranomaisena päättää samalla ko. ylihammaslääkärin viran lakkauttamisesta.

Koska valituksenalainen sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös 13.12.2022 § 52 (ja terveysjohtajan päätös 2.11.2022 § 29) kumotaan hallintolain mukaisesti tällä päätöksellä, kaupungin osalta enemmän lausunnon antaminen raukeaa vireillä olevan valitusasian osalta.

Vaikutusten arviointi -